發改委新一批開工項目集中兩大領域 審批進度提速
發表時間:2015-04-17 瀏覽次數:1609次
據《經濟參考報(微博)》報道,中國國家發展改革委員會籌備了新一批年內開工項目,正在落實相關手續,該批項目將主要集中在結構升級和科技創新兩大領域。與此同時,發改委審批項目的速度也在加快。
有發改委官員表示,當前應該“理直氣壯”地抓投資,尤其是現在這個階段,拉動經濟增長的三駕馬車,外需難有明顯提升,消費是個慢變量,起關鍵作用的還是投資。
中國科學院虛擬經濟與數據科學研究中心客座教授李自然表示,2015年整個世界經濟的復蘇都比較疲弱,因此外需不可能有很大的改善,而消費需求能有平穩增長就很不錯了。所以拉動經濟發展,還是要發揮投資的關鍵作用,切實提高投資的效率。
進入4月以來,各省市紛紛推出具有各省特色的重大項目工程。江西省2015年第一批省重點項目安排193項,總投資6970億元,年度計劃投資1502億元。福建省省發改委、省海洋經濟辦正式印發《2015年福建省海洋經濟重大項目建設實施方案》,確定全省重點推進254個海洋經濟重大項目,涉及現代海洋漁業、海洋生物醫藥、海洋工程裝備和船舶修造等12個領域。
根據此前口徑,國家發改委的重點工程項目將體現在“七大工程包,六大消費工程,三大戰略,重大裝備走出去和國際產能合作”幾個方面。其中,科技創新,結構升級方面將呈現更為積極的推進態勢。
有專家分析,發改委重大項目提速可能還會以其他形式出現,比如一年多來一直在做的簡政放權,通過發改委的政務服務大廳,建立審批核準的快速通道,主動服務優化程序,盡量縮短審核周期。
外界對早前中國投資審批制度,主要有三方面不滿意:審批多、審批難、監管弱。針對“審批多”問題,早前發改委已兩次修訂政府核準的投資項目目錄,縮小核準范圍,中央層面核準的項目數量減少約76%。針對“審批難”方面,也在2014年底取消了屬于企業經營自主權的18項前置手續,目的是引導好社會投資,發揮投資帶動中國經濟的作用。
在國家發展改革委4月1日召開新聞發布會上,國家發展和改革委員會秘書長李樸民表示,發改委核準的項目從過去的500多項減少到100多項,目的就是要解決審批多的問題。
羅國三表示,解決審批多不僅僅是發改委,還包括各個有關部門。發改委也還需要進一步的簡政放權,包括非許可的行政審批進一步的清理和取消下放。
其二是要解決審批難的問題。國辦發2014年59號文,精簡前置審批、規范中介服務、實行企業投資項目網上并聯審批制度的工作方案,通過串聯改并聯的審批提高效率,建立平臺來提高透明度,可監督、可核查。當然,目前也有反映改革還沒有完全到位,還需要進一步深化。
其三是解決監管弱的問題。《創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見》 提出來要建立縱橫聯動協同監管機制,從創新管理方式入手建立監管機制,是一個整體的制度安排。
有發改委官員表示,當前應該“理直氣壯”地抓投資,尤其是現在這個階段,拉動經濟增長的三駕馬車,外需難有明顯提升,消費是個慢變量,起關鍵作用的還是投資。
中國科學院虛擬經濟與數據科學研究中心客座教授李自然表示,2015年整個世界經濟的復蘇都比較疲弱,因此外需不可能有很大的改善,而消費需求能有平穩增長就很不錯了。所以拉動經濟發展,還是要發揮投資的關鍵作用,切實提高投資的效率。
進入4月以來,各省市紛紛推出具有各省特色的重大項目工程。江西省2015年第一批省重點項目安排193項,總投資6970億元,年度計劃投資1502億元。福建省省發改委、省海洋經濟辦正式印發《2015年福建省海洋經濟重大項目建設實施方案》,確定全省重點推進254個海洋經濟重大項目,涉及現代海洋漁業、海洋生物醫藥、海洋工程裝備和船舶修造等12個領域。
根據此前口徑,國家發改委的重點工程項目將體現在“七大工程包,六大消費工程,三大戰略,重大裝備走出去和國際產能合作”幾個方面。其中,科技創新,結構升級方面將呈現更為積極的推進態勢。
有專家分析,發改委重大項目提速可能還會以其他形式出現,比如一年多來一直在做的簡政放權,通過發改委的政務服務大廳,建立審批核準的快速通道,主動服務優化程序,盡量縮短審核周期。
外界對早前中國投資審批制度,主要有三方面不滿意:審批多、審批難、監管弱。針對“審批多”問題,早前發改委已兩次修訂政府核準的投資項目目錄,縮小核準范圍,中央層面核準的項目數量減少約76%。針對“審批難”方面,也在2014年底取消了屬于企業經營自主權的18項前置手續,目的是引導好社會投資,發揮投資帶動中國經濟的作用。
在國家發展改革委4月1日召開新聞發布會上,國家發展和改革委員會秘書長李樸民表示,發改委核準的項目從過去的500多項減少到100多項,目的就是要解決審批多的問題。
羅國三表示,解決審批多不僅僅是發改委,還包括各個有關部門。發改委也還需要進一步的簡政放權,包括非許可的行政審批進一步的清理和取消下放。
其二是要解決審批難的問題。國辦發2014年59號文,精簡前置審批、規范中介服務、實行企業投資項目網上并聯審批制度的工作方案,通過串聯改并聯的審批提高效率,建立平臺來提高透明度,可監督、可核查。當然,目前也有反映改革還沒有完全到位,還需要進一步深化。
其三是解決監管弱的問題。《創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見》 提出來要建立縱橫聯動協同監管機制,從創新管理方式入手建立監管機制,是一個整體的制度安排。