被中央賦予“21世紀海上絲綢之路核心區”定位的福建，對接“一帶一路”的實施方案已經基本成形。


　　近日，筆者獲悉，由福建省發改委牽頭制定的“福建省建設21世紀海上絲綢之路核心區實施方案”，已經基本形成送審稿，將盡快按程序報批實施。


　　在這份即將送審的方案中，福建省提出，支持泉州市建設“海絲”先行區，支持福州市設立福州新區，加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。


　　具體項目方面，福建將加快通陸達海的重大基礎設施項目建設，“爭取年內開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目?！?br />

　　這還不是全部。福建省政府發展研究中心副主任黃端表示，福建省正在推進的項目很多，無法完全在實施方案中體現出來，可能體現較多的，還是與其他國家或地區合作的雙向項目。


　　按“一帶一路”推進工作領導小組的設想，全國各省份都要制定對接“一帶一路”的實施方案，各地方案要在今年9月完成與國家規劃的銜接，最晚10月必須完成。


　　福建六沿海城市悉數入列“海上合作戰略支點”


　　今年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。在這份“一帶一路”戰略的綱領性中，新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”，福建則被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”。


　　據了解，福建近期重點推進的五項重點工作之一，是構建海上合作戰略支點。


　　福建省發改委有關負責人介紹，福建將發揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優勢，完善集疏運體系和口岸通關功能，積極打造海上合作戰略支點。支持泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區，支持福州市設立福州新區，加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。


　　福建下轄9個地級市，其中福州、廈門(計劃單列市)、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。


　　黃端分析，6個沿海城市均被列為“海上合作戰略支點”，但在發展重點或政策力度上還是會有一定區分，存在一些無形的差別。從現狀來看，漳州、莆田、寧德三市的發展潛力很大，福州、廈門、泉州三市的基礎狀況較好。當然，泉州被定位為“21世紀海上絲綢之路先行區”，正在編制先行先試的實施方案中，涉及的具體政策還在探討。


　　今年3月，泉州市委書記黃少萍曾介紹，泉州近期提出了十大行動計劃，包括泉州港口復興行動計劃，雙向投資貿易行動計劃，阿拉伯新走廊拓展行動計劃等。據黃少萍當時披露，泉州正在著手制定《泉州市建設21世紀海上絲綢之路經貿文化合作先行區行動方案》，篩選配套項目180個。


　　正在加速對接“一帶一路”戰略的不止泉州。


　　其中，廈門市在基礎設施、招商引資、對外投資、海洋合作、旅游會展、人文交流六大領域，已確定了39項“一帶一路”重點項目。廈門的目標是，預計到2020年，廈門港與“海絲”沿線國海上航線將達到40條以上，空中航線力爭達到20條;廈門與“海絲”沿線9國進出口將力爭達340億美元，對外投資總額突破5億美元;廈門將申請中國-東盟海上合作基金，力爭開展2-3個合作示范項目，引導3-5家漁業企業參與“海絲”建設，打造8條海絲精品文化旅游線路。


　　福州市發改委辦公室相關人士也表示，福州自去年底已經出臺了“海絲”的實施意見，此前又在福州商務局設立了推進“海絲”領導小組。目前正在等候省級層面的進一步布局。


　　爭取年內開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目


　　福建省層面關于對接“一帶一路”的布局，也已浮出水面。


　　除了前文提及的“構建海上合作戰略支點”，福建省發改委近日還提及，近期該省正在推進的另外四大重點工作分別是：


　　--促進設施互聯互通。加快通陸達海的重大基礎設施項目建設，爭取年內開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目。加強與東盟等國家和地區在港口碼頭、物流園區、集散基地和配送中心等建設、經營、管理等方面的合作，搭建面向東盟等國家和地區的跨境電商及物流信息共享平臺，促進與“海絲”沿線國家信息互聯互通、貨物通關和人員往來便利化。


　　--加強投資貿易合作。加快中國(福建)自由貿易試驗區建設，大力推進投資、貿易、金融、政府監管等領域的改革創新，促進與“海絲”沿線國家投資貿易便利化。組織“海絲”沿線國家舉辦好福建商品展，以及福建與印尼、馬來西亞、柬埔寨的雙向投資推介會。爭取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線國家設立更多的“經濟合作產業園”，實現互利共贏。


　　--拓展海洋合作。深入推進福建海峽藍色經濟試驗區建設，加快設立“中國-東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國-東盟海產品交易所”印尼、泰國分中心。做好第二批中國-東盟海上合作基金項目申報工作，爭取在印尼、緬甸等國家合作開發新的海外漁業基地。


　　--深化人文交流。承辦亞洲合作對話(ACD)-共建“一帶一路”合作論壇暨亞洲工商大會。繼續辦好第二批“中國福建周”活動。


　　黃端介紹，福建正在落實推進的三個較大項目包括：中國-東盟海產品交易所，廈門大學和馬來西亞合辦中國-東盟海洋學院，以及中國與印尼的海水養殖業合作。這三個項目均屬于海上合作專項基金--“中國-東盟海上合作基金”的相關推進項目。


　　據黃端稱，福建對接一帶一路的實施方案中涉及項目主要圍繞“五通”推進，可以分為擴大沿線國家雙向投資的項目，拓展“海絲”市場的項目，爭取國家政策支持項目(主要與福建自貿區相關的項目)，以及海洋合作四大塊。


責任編輯：郭靜峰