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鐵路“十三五”思路出籠 城際鐵路或成重點
發表時間:2015-01-08   瀏覽次數:1429次
2015年是國家“十二五”規劃的收尾年,也是“十三五”規劃的編制年。


  21世紀經濟報道記者從國家鐵路局獲悉,在廣泛征求國家有關部門、中國鐵路總公司(下稱鐵總)及路內外專家意見建議的基礎上,國家鐵路局近日編制完成了鐵路“十三五”發展規劃基本思路,并提報國家發展改革委和交通運輸部。


  發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示,到2015年底,原先規劃建設的高鐵干線基本都將完工運營,未來如何開辟新的高鐵戰線,儲備新的鐵路項目,以及在新形勢下加快鐵路運價改革、運輸組織改革、融資體制改革將是“十三五”規劃的題中應有之意。


  “不過,社會大眾和市場關心的是,‘十三五’期間鐵路投資會不會繼續保持近幾年來的高位態勢,我個人認為,鐵路投資在‘十三五’期間會有所降低,但不會出現斷崖式的下降,應該會在比高位期間稍低的水平上繼續投資建設。”董焰表示。


  北交大經管學院教授趙堅也認為,基于目前中國經濟處于新常態的現實,未來GDP的增速會逐步降低,為了兜底,政府會時不時出臺一些刺激政策,其中包括保障房、水利、交通、環保、民生等,而鐵路作為最基本的基礎設施,肯定會優先得到安排。另外,未來幾年也是城鎮化建設加快推進的幾年,而鐵路作為連接城鄉和相鄰城市的主要交通,也會得到發展,而且在全國高鐵干線網基本建成后,接下來的任務就是建設毛細血管網,也就是城際鐵路,這塊將是未來的建設重點之一。


  此次國家鐵路局提交交通運輸部和發改委的只是鐵路“十三五”規劃的基本思路。最基本思路獲得認可之后,后續將進行集體的規劃編制。


  國家鐵路局稱,鐵路“十三五”發展規劃將以突出問題導向、突出行業特色、突出改革創新、突出綜合交通為原則,此次基本思路是從發展基礎、形勢要求、總體思路、重點任務、保障措施五個方面編制形成的。2015年國家鐵路局一方面將繼續組織做好鐵路“十三五”鐵路籌資能力、路網規劃等18項課題研究工作,同時認真梳理“十三五”鐵路網規模和項目,編制完成鐵路“十三五”發展規劃草案,并做好與綜合交通運輸體系規劃的銜接,及時啟動中長期鐵路網規劃編制研究工作。


  上述接近鐵總的人士表示,這兩年鐵路項目應該不愁沒有,2014年10月初至今,發改委已經批復了總投資量在1萬億以上的鐵路項目,而2015年還有一批已經上報給發改委的鐵路項目或將繼續獲得批復。


  中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕表示,未來鐵總投資的重點將從東部地區轉向中西部地區,從內陸轉向邊疆,從重大干線轉向中短途城際鐵路。


  “另外,也不能忘了中國鐵路走出去這條主線,未來鐵路可能是兩線作戰,一方面,國內的項目要做,另一方面,國外的項目也會越來越多,現在中鐵、中鐵建、南北車合并后的中車,這些企業都已經逐步就將視野轉向國外,未來鐵路投資的盤子,國外的比重可能會越來越大?!蓖鯄羲”硎?。
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